※德班會議※— ★南非德班氣候會議★
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2011年11月28日,聯合國氣候變化框架公約第17次締約會議在南非德班召開.會議的主題仍是減少溫室氣體的排
故選:BD.
第18屆聯合國氣候變化大會的會議進展
2012年12月2日,多哈氣候大會第一階段已經結束,除形成幾個類似談判紀要的文本外,并無實質性進展。由于一些發達國家攪局,《京都議定書》(以下簡稱《議定書》)第二承諾期、“德班平臺”規劃等重要議題的談判進展不大,這些問題將全部留到第二階段的高級別談判桌上,前景不容樂觀。
《議定書》未來規劃不明
在第一階段三個工作組的議程中,《議定書》第二承諾期的規劃是重中之重,但各方對第二承諾期的執行力度、有效時間和碳排放余額結轉等仍存在嚴重分歧。
2011年德班氣候大會達成一攬子成果,包括自2013年1月1日起實施《議定書》第二承諾期。但至今發達國家仍普遍缺乏進一步減排誠意,日本、加拿大、新西蘭拒絕加入第二承諾期,美國則游離于《議定書》之外,歐盟宣稱將加入第二承諾期,但拒絕上調目前承諾的20%減排力度。
關于《議定書》第二承諾期的期限,一些發展中國家和小島國為使發達國家增強減排力度,主張從2013年到2017年,為期5年,歐盟則希望持續到2020年,為期8年。
此外,隨著第一承諾期在今年年底終結,遺留下來的大量排放指標余額是取消還是結轉至第二承諾期,各方意見分歧。77國集團和中國一致反對結轉,俄羅斯則希望保留自己60億噸余額,與加入第二承諾期的國家進行交易,歐盟內部對這一問題也立場不一。
《議定書》第二承諾期談判仍分歧眾多步履維艱。此間人士普遍擔心,即使與會各方能如期達成一致,各國走完復雜的國內批準程序還至少需半年。如果重蹈第一承諾期批準耗時過長的覆轍,最終將形成批準之日已接近承諾期終結的尷尬局面。
資金技術轉讓問題懸而未決
除《議定書》第二承諾期外,由于發達國家的頑固立場,《聯合國氣候變化框架公約》(簡稱《公約》)長期合作行動特設工作組的收尾工作仍原地踏步,尤其是氣候資金和技術轉讓問題懸而未決。
2005年“巴厘路線圖”所確立的《公約》“長期合作行動”談判按計劃將在多哈落下帷幕,但在氣候資金、綠色技術轉讓等關鍵議題上,談判形同空轉。
對廣大發展中國家至關重要的氣候資金支持問題,至今沒有著落。多哈大會專門成立了資金問題常設委員會,但由于該機構不是所有締約方都參加,其權限和職能不甚清楚,反而為發達國家推諉責任提供了條件。
盡管一些發達國家聲稱,已經如約兌現甚至超額完成了總額300億美元的“快速啟動”資金,但相關信息極不透明。有研究表明,發達國家所公布的300億美元存在重復累加、虛報金額等現象,可謂嚴重“注水”。而發達國家承諾的到2020年前實現每年1000億美元的資金援助,迄今沒有著落。
一些密切關注大會進程的非政府組織專家認為,多哈的成敗系于資金問題。對發展中國家來說,要實現低碳發展、應對氣候災害都需要資金支持,而發達國家阻撓資金談判進程,卻又要求發展中國家加強行動,這不公平。
高級別談判關系成敗
2011年的德班氣候大會上,各方決定啟動“德班平臺”,負責在2015年前形成適用于《公約》所有締約方的法律文件或法律成果,作為2020年后各方貫徹《公約》、加強減排和應對氣候變化的依據。
但由于“德班平臺”是德班大會延時后妥協的產物,許多細節當時沒有解決,一些發達國家抓住“德班平臺”“適用于所有締約方”這一表述,企圖提前結束《議定書》和《公約》兩個工作組,另起爐灶把重心轉到“德班平臺”上來,從而拋棄“共同但有區別的責任”原則,擺脫減排和提供資金、技術支持的承諾,這遭到了發展中國家的強烈反對。
可以預見的是,“德班平臺”談判會在今后幾年逐漸進入實質性階段。但在多哈大會上能否達成一定的協議成果,形勢尚不明朗。
3日至7日,多哈氣候大會將進入第二階段,即高級別談判階段。這被認為是大會有可能獲得突破的關鍵階段。分析人士認為,發達國家不會在減排目標和資金援助方面輕易讓步,未來幾天的談判必將還是激烈交鋒,不排除因進展不大而延期的可能,甚至會因發達國家的自私與頑固無果而終。
德班的簡介
美麗的海濱城市——德班地處祖魯民族的故鄉——夸祖魯,納塔耳省。
1、亞熱帶運動場,通往非洲的大門
德班是非洲最繁忙的港口,也是通往非洲大陸和印度洋其他國家的大門。這里有四季如春的氣候,迷人的海灘和可以觀賞印度洋壯觀景象的海邊五星級賓館。
德班不僅是南非的運動場,而且是國際性會議和非洲重要會議的理想舉辦地。國際會議中心在世界上具有很強的競爭實力,曾舉辦過一系列重要會議,包括:南非經濟首腦會議、不結盟運動部長級會議、2002年非洲會議、第十三屆國際艾滋病會議和反對種族歧視國際會議。2002年7月在這里召開的非洲聯盟首腦會議上成立了非洲聯盟。2011年11月在這里舉行聯合國氣候大會。第五屆金磚國家峰會2013年3月26日晚在南非德班國際會議中心召開。
2、新型娛樂設施
德班市與幾個私人財團聯合投資建設了烏沙卡海上公園、加固維多利亞大堤、威爾森碼頭(以有餐館和商店的新卡塔利娜劇院為特色)、特索戈森的陽光海岸娛樂場(以北海岸的鄉村綠色食品而聞名)、阿弗利森的西巴亞娛樂場和于2004年冬季開放的娛樂王國等工程。所有這些設施使德班享有極高的聲譽。在這里各個國家精誠合作,各個企業實現目標,同事之間共享信息,人民友好團結,游客盡情欣賞祖魯王國風光。
3、購物和旅游勝地
蓋特韋購物廣場提供集購物和娛樂于一體的服務。專賣店、餐館、18家影院和著名的巴尼亞劇院、非洲古董和藝術品高級市場都集中在這里。這里不僅是德班重要的零售地和南非最大的購物娛樂中心,蓋特韋同時還為酷愛運動的游客準備了滑板運動、自行車越野賽、攀巖和海浪池等運動設施。大亭子購物中心是另一多層次購物中心。其設計風格反映了維多利亞式的建筑風格。巨大的有金屬和玻璃構建的屋頂在方圓幾英里之外格外顯眼。每個月都要接待上百萬的游客。內部是用大理石建成的,有一個大型綜合影院。
Workshop購物中心是由德班原來的火車整備廠改建的。距城市禮堂等市內各旅游景點很近。
4. 戶外運動的理想之選
德班擁有怡人的亞熱帶氣候,一年四季陽光普照。這里有眾多美麗的公園和秀美的自然景觀,包括:伯利亞山腳下的植物園、景色優美的米切爾公園(有自己的動物園)、烏姆吉尼河南岸的烏姆吉尼鳥類公園,還有KZN管轄下的幾個野生公園。其中,斯坦岸、烏姆瑯加、海岸紅樹森林和科蘭特克洛夫自然保護區,不僅可以游覽還可以進行野餐。
各類運動項目應有盡有。高爾夫樂園——德班鄉村俱樂部緊鄰其會員俱樂部——海灘森林。德班皇家高爾夫球場被格雷鎮蕾絲高爾夫球場環抱著,提供比賽設施,同時也歡迎來訪的其他高爾夫兄弟會。像懸掛式滑翔等刺激的空中運動在烏姆瑯加北部的拜利特地區十分盛行。
納塔耳鯊魚船全周向游客開放,游客可乘船去看鯊魚,周末還可以去看海豚和鯨魚。KZN著名的沙丁魚群是冬季里一大景觀,吸引了大批漁民和游客來海邊觀看這一壯觀景象。
總之,這里的人文景觀和自然景觀數之不盡。 早在150萬年前的舊石器時代就有人在這里居住。在德拉肯斯堡山脈的山洞里發現了石器,幾萬年前abaThwa人曾在這里過著狩獵的群居生活。他們一直生活在納塔耳的內陸地區,直到兩千年前非洲的黑人部落移居到此。
1824年,才華橫溢的軍事家沙卡王把努尼(Nguni)各部落聯合起來組成了祖魯族。自此,北起烏蘇克拉河南到烏姆濟姆武布河的廣大區域都屬于祖魯民族。德班的amaThuli 和 amaCele人也被納入沙卡王國。
1497年,瓦斯科·伽馬再去印度的海上航行途中發現了德班海灣,它是第一個發現的半海灣的歐洲人。從十六世紀以后,奴隸販子、捕鯨船、海盜和商人經常造訪。
為與沙卡王國建立貿易聯系,1824年一群商人來到德班港。得到了沙卡王的接見,之后在遵守祖魯法律的前提下被允許在德班定居。
很多部落也移居到此,與當地商人合作,幫他們獲取象牙。因為與祖魯君主國(1828年丁根王暗殺了沙卡王攫取了王位)的關系逐漸惡化,1835年本杰明·德班(英國海角殖民地統治者)上任后,改國名為德班。
1836年由于廢除奴隸制運動,布爾人離開海角地區。其中一部分越過德拉肯斯堡山到達納塔耳北部,由于與祖魯人爭奪地盤于1838年引發了戰爭。后來,丁根王為保住王位,決定刺殺他的競爭對手。潘德王子拉攏布爾人做為支持者,戰勝了丁根王。丁根王逃亡至斯威士蘭被殺。
潘德王子在布爾族首領比勒陀利亞的輔助下取得祖魯國王位,并把烏蘇克拉河與烏姆濟姆武布河之間的疆土劃分給布爾族。1839年納塔莉亞布爾共和國成立,定都彼德馬里茨堡,德班也被劃歸布爾共和國。
布爾人殘酷地對待非洲黑人引起海角殖民地的關注,1842年一小隊英國軍隊以緩和祖魯國和布爾國之間的關系為名進駐德班,遭到布爾國反對。英國軍隊在康格拉一戰中失利,被布爾軍隊圍困。迪克王帥大批騎兵去海角殖民地的格雷厄姆斯敦(距還叫南端約1000公里)尋求救援。一個多月后包圍被解除。1845年,納塔莉亞布爾共和國歸附于海角殖民地,改名為納塔耳殖民地。大部分布爾人重新定居在南非內陸地區。
英國人開始移民到德班,其中很多商人對德班的發展做出了貢獻。十九世紀五十年代早期,人們發現甘蔗不但產量高而且很適合在這里種植。制糖業也因此而迅速發展,大量印度的契約勞工來此從事制糖業,富足的印度商人也移居到此。在德班這個文化多元化的大家庭中,印度人的后裔占相當大的比例?,F在德班是印度次大陸以外的擁有印度人口最多的地區。
1854年,德班被批準為自治區,選出了第一位市長和第一屆理事會。1860年,建成了一條由德班能通往港口的鐵路,成為南非的第一條鐵路。南非的鐵路系統發展緩慢,但隨著特蘭士瓦省的金礦被發現,鐵路發展很快,到1895 年已經延伸到約翰內斯堡(金礦開采業的中心)、自由州和德班南北各地。這些鐵路干線不僅運輸貨物而且乘載乘客,使德班成為聞名的度假勝地。
1886年特蘭士瓦省金礦和敦提煤礦的發現,促進了鐵路的建設,也提升了德班作為一重要港口的地位。為使大型船只能夠停泊,加深了海港。梅敦碼頭和干船塢的建設使得德班港成為非洲最大的海港。
隨著港口的發展,與之相關的工業,如造船廠、搬運公司、油漆涂料廠和其他行業發展迅速。
到二十世紀初期,德班已經有了電力設備、污水處理設備、供水網系統和高強度公路系統。1935年,德班鎮被批準升為德班市。德班的地位不斷上升,已經成為繼特蘭士瓦省之后的第二大工業中心。德班擁有300多萬人,是市內發展最快的地區之一,也是南非最著名的度假勝地。
在德班市及其周圍有很多博物館,記載了德班的歷史:夸穆博物館的種族隔離史、海事博物館的航海事業大事記和德班文化與文獻中心的印度契約勞工史。 德班是一個多元文化的城市。德班的三個主要社會群體有著各自獨特的背景,融非洲、印第安和英國傳統于一體。其中還有源于荷蘭、葡萄牙和中國的傳統。第二、三代德班發展了各式各樣的食品、餐館、藝術、手工藝和民族特色舞蹈。
德班370萬居民中有80萬人是印度人的后裔。除南亞次大陸外,德班是擁有的印度人人口最多的城市。
生氣勃勃的維多利亞街的印度市場是游客最喜愛的景點,這里有供購物的格雷街、宏偉的以馬利天主大教堂和南半球最大的清真寺——伽瑪清真寺(Jummah Musjid Mosque)。這兩個相互對立的宗教建筑相鄰而建并和諧地存在。在這個充溢著行人、交通和商人的喧鬧與嘈雜地方,以馬利天主大教堂和伽瑪清真寺代表了和平與安寧,象征著寬容和容忍。
德班和格雷街上遍布主營印度南北特色菜系的餐館。兔肉醬、面包和咖喱小吃是當地流行的待客食品。
吸引眾多國內外游客的印度宗教節包括排燈節和花車節(在海濱舉行的聲勢浩大的游行)。沙斯沃斯(Chatsworth)的智力廟(Temple of Understanding)中最值得一看的是壯觀的克利須那神廟。另外還有其周圍社區餐館里的美味菜肴。
壯觀的人力黃包車和“金色里程街”(Golden Mile)的華麗的藝術品和手工藝品展示了德班的祖魯式華麗風格和文化韻味。這些美麗壯觀的景象在趵瑟山(Botha’s Hill)的費祖魯峰(Phezulu)上一覽無余,還可俯瞰眾多群山形成的壯觀山谷。
其他節日和大型文化娛樂活動還有沃德肯德班七月障礙賽跑、NBS劇院、花園展、非洲音樂節、作家時代、非洲詩歌和德班國際電影節。
德班還有很多沙灘節日、游艇賽和其他海上運動。在德班的北海灘上每年都舉行世界上最長的沖浪比賽,吸引眾多來自世界各地的優秀參賽者。
南美海灘是最有名的國內旅游景點,被豪華的度假公寓和高層酒店環繞。還有布置講究的陽光海岸休閑娛樂場、菲茨西蒙蛇公園和迷你城(德班市的縮影)。度假城的游客可以乘坐祖魯人拉的彩色黃包車,或者目睹壯觀的沙丁魚群,成千上萬的沙丁魚游上海岸,后面跟著成群的鯊魚、海豚和鯨魚,景象煞是壯觀。
德班海港不斷開發為集美食文化、藝術文化和娛樂文化于一體的旅游景區,接待眾多來此享受溫暖的亞熱帶風情的游客。波因特碼頭(Point Waterfront)的海上公園建起了新的游艇人工港、運河、商店和世界級的海洋水族館。在非洲其他的大港口,如威爾森碼頭,很多海味餐館提供印度洋鮮魚。該地區還有新卡塔利娜劇院、棒球中心、展室齊全的多元文化藝術中心、商店和非洲特色餐館。
壯麗的德班城市禮堂里設有藝術品展室,有免費的午餐音樂會和夸祖魯-納塔耳交響樂管弦音樂會。德班市有很多維多利亞式和世界著名的裝飾派藝術風格的建筑。非洲博物館、納塔耳海事博物館和夸穆爾博物館都收藏了德班的豐富歷史記錄。
文化之旅,如伊南達遺址,帶您參觀德班及其周圍的鎮區,品味不同的生活方式。探險,如費祖魯和夸西姆巴,提供祖魯鄉村傳統的娛樂活動。此外還有該省著名的戰場和他旅游景點。
德班是南非唯一一個擁有兩處世界性遺產遺址的省份,擁有非洲最古老的植物園。該植物園里經常舉辦戶外音樂會和親朋好友野餐聚會。這一美麗的自然海港位于波利亞山腳下,離德班市中心不遠,擁有珍貴的樹木資源,其中以鐵樹最為稀有。
夸祖魯-納塔耳是名副其實的“世界省”。德班擁有世界水平的基礎設、巨大的吸引力和每年345天的陽光明媚的日子,是感受陽光和各種文化韻味的首選之地。
旅游
作為南非主要的度假和會議勝地,德班提供了從豪華的五星級賓館到適合徒步旅行的人的不同等級的住宿條件。這個陽光城市稱得上是完美的旅客之家。五星級賓館和豪華公寓坐落在海邊,可以觀賞波光粼粼的印度洋景色。這些賓館提供世界級的服務,包括安排往返于德班國際機場的汽車,在祖魯國內和近距離旅游景點之間的行李托運。德班還有一個大火車站和市內市外公共汽車,以方便您的旅行。
1、多種選擇
游客可以從市內的賓館中選擇價位合理的賓館,從典雅高檔的到精致舒適的客房任您挑選。德班郊區分布著很多珍貴的世界聞名的建筑,從維多利亞早期仙境般的建筑到獨特的裝飾派藝術建筑遺址。其中很多已經被改裝成舒適的高級賓館,而且大部分都相距不遠。大部分賓館的裝潢和菜單設計都采用本土的和殖民地時期的風格,使游客真正體驗德班的歷史。這里為徒步旅行的游客也準備了舒適的旅館。如果您想體味德班低消費的樂趣,可以選擇住在為徒步旅行的游客準備的旅館里,從簡單無任何虛飾的旅館到轉世豪華的高級賓館,供您隨意選擇。從德班向南北延伸的海岸上有從海邊到野外等多種多樣的娛樂活動和各層次的住宿條件。
2、分時住宿
分時公寓是德班及其周圍地區流行的一種住宿方式,而且選擇分時住宿方式的游客人數呈不斷增長的趨勢。這表明德班不僅使游客初次到來時就留下深刻印象,而且以其優質的服務吸引游客再次造訪。 來過的游客津津樂道這里怡人的氣候、美麗的海灘和兼容東西方和非洲文化傳統精華的大熔爐。但是,德班的裝飾派藝術風格的建筑也是世界聞名的。
每年有很多世界各地的游客來德班參觀保留二十世紀初期風格的建筑。然而,最令他們吃驚的是那些罕見的維多利亞時期、愛德華五世時期、綜合式風格、伯里亞風格和東方風格的建筑。
二十世紀二十年代裝飾派藝術在美國出現,但直到二十世紀三十年代德班確定了自己對英國政府和南非政府的立場后,裝飾派藝術在德班才開始盛行。眾多的建筑尤其是居住大樓多采用這一風格。當時在英國還沒出現裝飾派藝術風格的建筑,因此被視為“現代化風格”。三十年代時,德班建筑受此影響最大。
1、主要建筑
德班是該地區推動經濟發展的動力,把裝飾派藝術風格從伯里亞的殖民地和本地居民區推廣到商業區。盡管新興的海港城市借鑒了很多美國的建筑風格,但仍能反映出德班作為一個海上國家的背景。格雷街地區經營家庭企業的穆斯林商人從二十世紀初就開始把宗教信仰與建筑裝飾風格結合起來。
德班式的建筑包括可與伯里亞的朱比雷宮殿相媲美的以特色的紅磚建成的西大街127號建筑、以非洲動物圖案裝飾的豪華的西大街330號建筑和坐落在愛德華王子街的以華麗的歐洲和伊斯蘭風格圖案裝飾的埃索普默沙大樓(Essop Moossa Building)。
柯里路323號是以裝飾派藝術風格建成的居住大樓,是當時裝飾派藝術的杰作,保留著質樸的風格。馬斯格雷夫路上的圣奧古斯丁公寓或許是瑪雅藝術建筑的唯一代表。
2、焦點建筑
納塔耳大學的焦點——霍德華學院外部是綜合式設計風格,內部則完全是裝飾派藝術風格。大廳門上的雕刻、樓梯和喬治王五世的肖像都體現了裝飾派藝術的華麗風格。 一個地方的歷史就是整個地區乃至整個社會的歷史。它涉及的是社會所有人的歷史,而不僅僅是上層社會人的歷史。
德班的特克維尼市政當局有六個博物館,每個博物館記載了德班歷史的不同方面。除納塔耳港海事博物館之外,其余的博物館都可以免費參觀。
每個博物館記載了德班歷史的不同方面。除派恩敦和維斯特維爾博物館外,其他各館開放時間均為:周一至周六 08:30—16:00;周日和法定假日為11:00—16:00。所有博物館在耶穌受難日、圣誕節和大選之日都閉館。
阿利瓦爾大街77號的舊法院博物館主要展示殖民地以前和殖民地時期社會各階層人民的經歷。在樓上展廳里可以看到德班早期的建筑和了解德班早期企業情況,亦可安排徒步游覽德班市。
坐落在Ordnance 路130號的Kwa Muhle博物館以前殖民地時期歷史為主題。這里原是國家行政部辦公樓,非洲黑人曾在這里申請在市區找工作。
Kwa Muhle博物館以“德班制度”為主題,其資料是關于德班的種族隔離,城鎮建設、地方啤酒店稅收和移民勞工的歷史。
格雷街博物館記載了印度血統的商人的歷史。在這里可以了解到德班不同社會團體之間的文化交流的方方面面。
阿利瓦爾街盡頭的海港坐落著納塔耳港海事博物館,記載了海港的歷史和海港的運行情況。該館展出三艘輪船,展示了航海時期的技術和生活方式。這三艘船分別是Ulundi(一艘蒸汽動力船)、J.R. Moore(以石油為燃料)和SAS Durban(一艘掃雷艇),需門票。
圣安德魯大街31號的老宅博物館(Old House Museum)是顯赫的魯濱遜家族的休閑場所。魯濱遜家族的首領是納塔耳第一任首相約翰爵士。
派恩敦博物館開放時間為:周一至周五 09:00—17:00;周六09:00—12:00;周日和法定假日閉館。位于克朗普頓大街與派恩敦的Old Main Road路的拐角處。派恩敦博物館展示了派恩敦地區從史前到21世紀的發展史和當地簡單自然的生活。此外還有關于主教教區西部的旅游景點的資料。
維斯特維爾博物館位于維斯特維爾的王后大街(緊挨國王大街)16號。開放時間為:周一至周五 08:30 —16:45;周六 08:00 —12:00,周日和法定假日閉館。主要展示1848年從德國遷入公路地區的貝格特海爾(Bergtheil)殖民者的歷史。他們是納塔耳殖民地第一批有組織的殖民者。維斯特維爾博物館還記載了貝格特海爾殖民者對其后代的影響和納塔耳殖民化的過程。
歷史文化遺產部的最新工程是輔助加圖莊園發展協會建造加圖莊園遺址中心。該工程位于加圖莊園 弗朗索瓦路750號Intuthuko Junction。于2003年10月10日對外開放。
德班氣候大會的結果
就本次會議的結果而言,中國認為,一是堅持了《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和“巴厘路線圖”授權,堅持了雙軌談判機制,堅持了“共同但有區別的責任”原則;二是就發展中國家最為關心的《京都議定書》第二承諾期問題作出了安排;三是在資金問題上取得了重要進展,啟動了綠色氣候基金;四是在坎昆協議基礎上進一步明確和細化了適應、技術、能力建設和透明度的機制安排;五是深入討論了2020年后進一步加強公約實施的安排,并明確了相關進程,向國際社會發出積極信號。盡管德班氣候大會批準了一攬子決議,但是分析人士指出,部分內容不夠具體,措辭留有巨大漏洞,可能讓某些國家得以逃避減排責任。如果今后幾年內無法扭轉減排局面,全球可能陷入災難境地。
德班氣候大會取得五大成果
一是堅持了 《聯合國氣候變化框架公約》 《京都議定書》和“巴厘路線圖”授權,堅持了雙軌談判機制,堅持了 “共同但有區別的責任”原則;二是就發展中國家最為關心的 《京都議定書》第二承諾期問題作出了安排;三是在資金問題上取得了重要進展,啟動了綠色氣候基金;四是在坎昆協議基礎上進一步明確和細化了適應、技術、能力建設和透明度的機制安排;五是深入討論了2020年后進一步加強公約實施的安排,并明確了相關進程,向國際社會發出積極信號。
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